Легализация азартных игр в Украине Р

Легализация казино в Украине с 2020 года стала возможной благодаря изменениям в законодательстве. Чтобы механизм заработал, необходимо обновить нормы ряда отраслей: гражданское, налоговое, финансовое, маркетинговое, интеллектуальной собственности, а также многих других. Подобные мероприятия запланированы на 2021-2022 года.

История запрета казино и азартных игр в Украине

Весной 2009 года приняли Закон № 1334-V, запретивший любую деятельность, связанную с азартными играми (за исключением лотерей). Подобные жесткие ограничения были связаны с необходимостью защитить права и интересы пользователей, снизить риск лудомании и социального напряжения.

Но в результате казино и букмекерское конторы не пропали с рынка, в «ушли в тень». Часто подобные учреждения работали под вывесками «лотерей». Государство не могло контролировать деятельность «серых казино и букмекерских контор», что стало причиной проблем с защитой прав потребителей азартных услуг. Появились нюансы и с уплатой налогов: по сути, доход от «черных игорных схем» сразу переходил в карман организатора. Не уплачивались ни социальные, ни налоговые взносы.

Эти и многие другие причины привели к тому, что пришлось делать проекты законов. Они появились в 2014, 2015, 2016 годах. Но дальше обсуждения не дошло.

Только в 2020 году проект закона 2285-д о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр получил поддержку необходимого количества депутатов. За разрешение казино и БК проголосовали 248 депутатов, что стало «отправной точкой» развития и совершенствования отрасли. В ходе дискуссий рассмотрели более 3,5 тыс. поправок. Но до сих пор в законодательстве остаются «белые пятна», которые будут устранять соответствующие инстанции.

Причины легализации казино в Украине

1. Потери бюджета. Из-за серых схем казна потеряла более 10 млрд грн в год (по предварительным расчетам). Соответственно, 11 лет запрета привели к потере более 100 млн украинских гривен. Эти средства можно было бы направить на социальную, медицинскую, образовательную, культурную, спортивную и другие сферы.
2. Уничтожение смежных отраслей. Игорный бизнес не может работать сам по себе. Нужны программисты для создания и внедрения софта, маркетологи – для проведения рекламных акций, специалисты службы техподдержки – для консультирования пользователей. В результате потеряны возможные доходы государства и людей.
3. Уменьшение количества рабочих мест. Программисты, кассиры, операторы, юристы, маркетологи, бизнес-аналитики, специалисты техподдержки, эксперты в области налогового и финансового права – список вакансий может быть просто бесконечным.
4. Отсутствие государственного регулирования и возможности защитить свои права / законные интересы. Из-за того, что на собственника (организатора) «серой точки» нельзя было никаким образом воздействовать, пострадали потребители. Не раз возникали вопросы с выплатами выигрыше, возвратом денег. Часто появлялись новости в СМИ о том, что «накрыли нелегальное казино», «человек ограбил соседа, чтобы проиграть деньги в казино» и тому подобные.

Есть информация, что уже в первый год легализация казино Украина принесет бюджету солидные доходы – от 2,5 до 4 млрд грн. Также авторы законопроекта планируют, что первые поступления от организаторов азартных игр (букмекерских контор, казино онлайн и офлайн) принесут казне 4,4 млрд украинских гривен.

Средства, полученные от легализации казино в Украине, поступят в специальный фонд со строгой

отчетностью. Деньги будут расходоваться на ключевые социальные нужды и финансирование программ:

• медицинских;
• образовательных;
• оздоровительных;
• культурных.

Т.е. главная особенность легализации казино в Украине – забота о социальной составляющей и населении. В ходе разработки законопроекта не единожды подчеркивали важность соблюдения баланса интересов инвесторов, государства, потребителей бюджета.

О необходимости легализации игорного бизнеса в стране не раз заявлял Владимир Зеленский. Президент выступал за то, чтобы разрешить работу:

• покера;
• онлайн-заведений;
• наземных залов;
• букмекерских контор.

Владимир Зеленский указывал: «Подобные заведения появятся при шикарных пятизвездочных отелях. Простой работяга не пойдет туда играть. По сути, мы создаем отрасль для богачей. Так пускай они направляют средства от игры в бюджет…».

После лета 2020 года в законодательстве о регулировании азартных игр и развлечений все равно остались «белые пятна». Но их гораздо проще устранить, имея долгосрочную цель.